涨价理由

价格偏低收入不抵成本

一是昆明水污染严重、水资源短缺，治理任务艰巨。目前运行的6座污水处理厂设计日处理能力已达58万吨，城市污水收集处理能力尚不能满足要求。

二是污水处理价偏低收入不能覆盖成本。根据昆明市价格监测与成本调查监审局所做的污水处理定价成本监审报告结论，2006年至2008年的3年里，昆明主城区平均污水处理量为18762.20万吨，成本总额19046.28万元，单位污水处理成本为每吨1.01元。这与现在每吨平均0.8元的收费形成反差。

三是主城污水收集处理设施建设投入资金巨大。徐增雄介绍，上世纪80年代末以来，仅就昆明主城区城市污水处理设施及配套管网建设就先后投资15.03亿元，其中政府直接投资10.01亿元，企业贷款5.02亿元，这些建设债务经先后13年的偿还，至今本息余额尚有1.83亿元。

四是昆明现行污水处理价格与同类地区和城市相比水平偏低，昆明现行的污水处理价格与同为“三湖”治理重点的太湖流域周边城市比较，昆明污水处理费偏低，与城市发展水平和滇池污染治理需求不相适应。

代表观点

调整幅度偏高可实行阶梯式收费

云南农业大学教授李靖认为，对污水处理费采用阶梯式水价，每月用水超过规定额度者增加费用。

省政协委员廖鸿志认为，对于像近期发生的因施工等原因造成的大量耗水事故，应该由施工单位承担水费。

也有代表提到，由于污水处理费与自来水费捆绑收取，目前主城区内尚有一些企业和个人因采用自备水源，没有自来水使用量，而未缴纳污水处理费，却在排放污水的情况，应想办法收取这部分费用。来自昆明理工大学的冯燕认为，尽管昆明目前污水处理费低于无锡、镇江、常州等城市，但由于昆明与这几个城市的居民人均可支配收入不在一个水平线上，不能简单进行对比。

云南农业大学教授李靖建议对低收入人群设计正常用水保障和补贴制度。来自盘龙区桃源社区的谢丽梅建议除了低保户外，零就业家庭及未纳入低保的低收入人群也应考虑相应优惠政策。

记者 黄 莺 张帜然（春城晚报）